今年以來，我省基層財政運行面臨嚴峻考驗。為了“保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)”（以下簡稱“三?！保?，推動基層政府正常履職，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，維護社會大局穩(wěn)定，全省財政部門將“三?！弊鳛轭A(yù)算保障的重中之重優(yōu)先安排，省財政持續(xù)加大財力下沉力度，已向市縣特別是財力困難縣調(diào)度資金1428億元，超過同期留抵退稅金額905.3億元，有效緩解了基層財政收支壓力，增強了基層“三?！蓖械妆Ｕ夏芰Α?/p>

　　如果說充足的下沉財力猶如為基層財政運行安置好了“穩(wěn)定器”，那么，四項工作機制的建立，則是砌好了“防火墻”，確保市縣財政庫款保持在合理區(qū)間，基層“三保”全面落實到位。

　　建立事前審核機制，將全省所有縣區(qū)全部納入“三?！鳖A(yù)算審核范圍，進一步規(guī)范縣級“三?！鳖A(yù)算編制，確?！叭！鳖A(yù)算優(yōu)先安排、足額保障、不留缺口，從源頭上防范財政運行風險。

　　建立日常監(jiān)控機制，按月分析縣區(qū)財政運行情況，指導(dǎo)督促基層財政嚴格“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行、直達資金使用和債券資金管理，進一步規(guī)范基層預(yù)算管理行為。

　　建立應(yīng)急處置機制，省市財政制定應(yīng)急財力保障方案，縣級財政健全應(yīng)急工作機制，合力防范和處置“三保”風險。省級財政今年首次安排市縣困難補助資金11.8億元，預(yù)留中央留抵退稅減稅補助資金32.6億元，重點解決年底市縣可能出現(xiàn)的特殊困難。

　　建立財政資金直達機制，對民生資金分配、下達、支付、發(fā)放進行全過程、全鏈條監(jiān)控。2020年至今，省財政分配下達直達資金3616.2億元，涉及惠企利民項目11178個，有效發(fā)揮了直達資金精準滴灌、直接惠企利民作用。（馬永亮）